Contextos e a trajetória de implementação do programa nacional de formação em administração pública na Universidade Federal de Ouro Preto : a experiência do curso de administração pública.

Abstract

Esta pesquisa analisa os contextos e a trajetória do Programa de Formação em Administração Pública (PNAP) na Universidade Federal de Ouro Preto (UFOP), por meio do curso de Administração Pública. O curso é ofertado na modalidade a distância por meio de uma rede de implementação multinível e forma pessoas que atuam ou têm interesse na área. A metodologia de pesquisa envolveu a definição do campo e dos sujeitos de pesquisa, construção do referencial teórico, análise documental, análise de questionários virtuais enviados aos alunos da turma de 2021 pelo colegiado do curso e realização de entrevistas com atores implementadores do curso. Os dados foram analisados e categorizados de acordo com cinco contextos de análise de políticas públicas, propostos por Oliveira, Alves e Fichter Filho (2022). O contexto conjuntural relacionado aos cenários políticos, econômicos e sociais do PNAP, alinhado aos objetivos do Campo de Públicas (CP), além da trajetória da educação a distância no Brasil, os ciclos de governo e o contingenciamento orçamentário da CAPES. O contexto do conteúdo da política se refere ao Programa Universidade Aberta do Brasil (UAB) e ao PNAP em nível nacional. Essa política mobiliza instituições de níveis federativos diferentes e pode sofrer mudanças nesse percurso, de acordo com o perfil dessas instituições, seus processos e suas interações entre si. O contexto das experiências relacionado às percepções dos implementadores e alunos do curso de administração pública revela altas taxas de evasão no PNAP na UFOP e o enfraquecimento do programa. O contexto do território no qual o PNAP se concretiza na UFOP leva à hipótese de que as estratégias pedagógicas da equipe polidocente, responsável pela gestão do curso de Administração Pública, podem não estar considerando as demandas de maior interação dos alunos com os docentes e tutores, que têm optado, ao longo dos semestres, por abandonar o curso.