Inclusão financeira na perspectiva de gênero, renda e situação ocupacional : determinantes e entraves para o município de Mariana (Minas Gerais).

Abstract

A inclusão financeira tem se constituído como uma importante ferramenta de inclusão social, por isso, é fundamental que ela esteja incluída na agenda de políticas públicas dos países ao redor do mundo. Se o caráter da inclusão financeira induz à inclusão social, as localidades com baixa renda e alta desigualdade conseguem mitigar distorções de gênero no mercado de trabalho, ampliar as possibilidades de endogeneização da renda nas localidades nas quais estão inseridas, entre outras benesses para a população. Partindo de tais premissas, o objetivo principal deste trabalho é analisar os determinantes e entraves que afetam a inclusão financeira no município de Mariana (MG), dado que este município configurou, por muitos anos, como um dos principais postos no ranking de renda per capita estadual e que ganhou evidência nos últimos quinze anos pelo boom de crescimento induzido especialmente pela atividade mineradora. Justifica-se a escolha de Mariana pelo fato desta cidade possuir uma renda elevada, advinda, em sua maior parcela, do setor extrativista mineral; em contrapartida, seus indicadores sociais apresentarem resultados ruins, se comparados àqueles referentes aos municípios de Itabirito, Ouro Preto e Nova Lima. Como hipótese, infere-se que apesar da alta renda per capita do município, da maior oferta de agências e correspondentes bancários e dos avanços das tecnologias de informação e comunicação, parte expressiva da população marianense ainda se encontra à margem do sistema financeiro formal. Esse fato se deve, principalmente, à má distribuição de renda entre os sexos, entre os indivíduos em situações ocupacionais distintas, entre àqueles com diferentes níveis de escolaridade, entre brancos e negros; à auto exclusão e aos aspectos culturais inerentes aos moradores. Para esta investigação, foi realizada uma pesquisa de campo com a aplicação de um questionário voltados aos chefes de família residentes em 32 bairros localizados na sede do município. Através da análise descritiva dos dados primários, foi identificado que o uso e o acesso aos serviços financeiros têm uma relação direta com o nível de renda dos indivíduos, sendo os grupos mais excluídos do sistema financeiro formal o de mulheres, negros e indivíduos com baixa escolaridade. A perda do dinamismo econômico do município, especialmente após o rompimento da barragem de Fundão, tem comprometido o emprego e a renda, favorecendo o endividamento das famílias, o que afeta as suas relações financeiras. Partindo de um Modelo Logit Multinomial Ordenado para a estimação da probabilidade de inclusão financeira dos chefes de família desta localidade, foi verificado que existem diferenças na probabilidade de inclusão entre os gêneros, entre os níveis de escolaridade, de renda e situação ocupacional. Por meio das características socioeconômicas e estruturais concentradoras da cidade de Mariana, em conjunto com os resultados obtidos através da estimação da probabilidade de inclusão dos chefes de família, conclui-se que a população deste município ainda está pouco incluída financeiramente. Em especial, é possível destacar os seguintes entraves para este resultado: os baixos níveis de renda e de escolaridade e a diferença de remuneração entre os sexos. Além das características individuais da população destacadas neste trabalho, a baixa diversificação produtiva da cidade contribui para maior dificuldade de recuperação econômica em tempos de crise, o que também é um fator limitador do processo de inclusão financeira em Mariana.